美国想对中国下手◈◈，恐怕没那么容易◈◈。 每天有数百万中国跨境商品流向美国市场◈◈，取消小额豁免◈◈，势必影响普通民众生活◈◈，甚至推高美国通胀◈◈； 巨量包裹突然要清关◈◈，也是美国公务系统短期难以负担的◈◈。

　　在中国全球独一份的制造能力和工业体系下◈◈，美国政府“一刀切”谈何容易？

　　但这不意味着万事大吉◈◈。特朗普此次只是暂缓执行◈◈，中国企业和平台应当抛弃幻想◈◈，进行更周全◈◈、长远的准备◈◈，在运营方式和商业模式上独步天下txt新浪◈◈，也应该有更深入的思考◈◈。相信合理的关税不会减弱中国跨境电商的竞争力◈◈，但对不合理的关税◈◈，我们也会抗争到底◈◈。

　　特朗普敲起“退堂鼓”◈◈，暴露了美国政府关税决策时的几个问题

　　2月1日◈◈，特朗普发布行政令◈◈，对墨西哥◈◈、加拿大与中国加征商品关税◈◈。自2月4日起◈◈，美国对中国输美产品额外加征10%的关税◈◈，该行政令同时取消小额包裹的关税豁免◈◈：800美元（约合5800元人民币）以下商品◈◈，可以通过T86等免税模式快速清关◈◈。

　　中国电商平台的崛起◈◈，深刻改变了全球网络零售市场格局图源万国邮政联盟

　　2月7日◈◈，特朗普在新的行政令中宣布◈◈，对来自中国小包裹的免税待遇将继续有效◈◈，直到“建立足够的系统来全面◈◈、迅速地处理和收取关税收入”◈◈，但他没有明确新行政令的有效时间◈◈。这意味着小额豁免这一影响深远的关税政策◈◈，将暂时得到保留◈◈。

　　新行政令推翻了特朗普一周前的部分决定白宫网站截图

　　政策一出◈◈，全球市场哗然◈◈。

　　美国消费者新闻与商业频道（CNBC）评价称◈◈，特“朝令夕改”◈◈，凸显了其第二任期内美国企业和行业可能面临的不确定性和动荡◈◈。特朗普在执政两周多的时间里◈◈，在贸易◈◈、监管和经济等领域宣布了一系列重大政策◈◈，但很快又收回◈◈，美国企业已经疲于应对◈◈。

　　2月8日上午◈◈，北京大学国家发展研究院博雅特聘教授姚洋对观察者网表示◈◈，特朗普政府“一天一个样”独步天下txt新浪◈◈，让中美各界都摸不着头脑◈◈，我们只能“见招拆招”◈◈。但是◈◈，这背后也暴露了美国政府当下决策的一些问题◈◈。

　　在姚洋看来◈◈，美国政府先前取消豁免决策◈◈，似乎并没有经过充分的深思熟虑◈◈。

　　小额跨境包裹◈◈，是这几年中美贸易一个非常重要的方式◈◈。有说法称◈◈，1/3的中国对美出口都是通过它完成的◈◈。特朗普及其团队可能觉得这个量太大了◈◈，得给它限制◈◈。但是他们没有想到◈◈，这涉及到美国老百姓千家万户的生活尊龙凯时-人生就是博中国◈◈。

　　第一◈◈，通过跨境电商◈◈，美国百姓能买到中国比较便宜的东西◈◈，又快◈◈。一单商品可能两三天就送到家了◈◈，这对老百姓来说是非常重要的◈◈，取消豁免这样的体验将大打折扣◈◈；第二◈◈，美国也有跨境电商企业◈◈，取消豁免◈◈，会影响很多人的就业◈◈；第三◈◈，跨境小包数量非常大◈◈，一年的总量在10亿级别◈◈，可能征税成本比税收本身还要多◈◈。

　　2023年2月“超级碗”◈◈，Temu以“像亿万富翁一样购物”的口号为美国消费者熟知

　　姚洋推测◈◈，另外一个原因◈◈，可能在于参与此次关税政策决策的人太少◈◈。

　　“我估计◈◈，美国特朗普政府◈◈，就没想好小额豁免这件事咋干◈◈，而且参与决策的人比较少◈◈。其实如果特朗普能更开放一些◈◈，稍微问问美国的智库◈◈、财政部◈◈、行业专家◈◈，就会立刻明白小额跨境包裹这件事做起来要慎重◈◈，它的影响太大了尊龙凯时-人生就是博中国◈◈。”

　　姚洋指出◈◈，此轮跨境电商风波给我们一个重要启发◈◈：未来最重要的并不是怎么样去打开出口市场◈◈，让他们来消化我们的产能◈◈，而是应该转变观念◈◈，把更多的产能转移到全球各个国家去◈◈。

　　不仅仅东南亚◈◈，我们可以在全球更多国家建厂◈◈，去增加那些国家的就业◈◈，增加百姓的收入◈◈，增加他们对中国商品的认同感和消费能力◈◈。这应该被企业和政府视为今后的一个重要战略◈◈。

　　风雨欲来◈◈：拆解美国对华关税组合拳

　　现在的中国◈◈，并非100多年前的中国◈◈，不是那个仰人鼻息◈◈、被随意拿捏的中国◈◈。对美国政府的关税威胁◈◈，我们在战略上要藐视◈◈；但在战术上◈◈，美国的组合拳◈◈，仍然值得我们重视和警惕◈◈。中国电商的发展◈◈，从来都不建立在侥幸和幻想之上◈◈。

　　虽然小额豁免被暂时搁置◈◈，但加征10%额外关税仍得到保留◈◈。美国仍在对华加税周期◈◈。

　　整体来看◈◈，美国此轮“关税大棒”总共有两个核心◈◈：10%的额外加征关税和取消小额豁免◈◈。加上之前针对中国商品的特定关税◈◈。美国对华产品形成了征税的“三板斧”◈◈：以所谓“不公平竞争”为由的特定关税◈◈、10%额外加征关税◈◈、取消小额豁免及其关税◈◈。

　　美国对华商品的征税结构是◈◈：商品基础关税+叠加加征关税+此轮10%加征关税◈◈。

　　商品基础关税◈◈，是不同商品基于美国国内和国际规则◈◈，依照商品分类（HS编码）等规则需要缴纳的关税◈◈，这是最基本的关税◈◈；部分中国商品◈◈，叠加有针对性的关税◈◈，例如特定中国商品的301条款关税◈◈，以及针对钢铁◈◈、铝等产品的201◈◈、232条款关税◈◈；此轮行政令在上述两项基础上◈◈，对所有来自中国的商品额外加征10%的关税◈◈。

　　我们以美国官方网站上的女士梭织长裤（HS编码 6204690310）为例◈◈，其基础税率为28.6%◈◈。该类目税率旁边有特殊标记“1./”◈◈，即存在加征关税的情况◈◈，需要查看第99章的附加关税◈◈。据统计◈◈，美国对该类产品加征301条款关税◈◈，税率7.5%◈◈；那么再算上2月4日新增的10%关税◈◈，其它的最终总税率为46.1%◈◈。

　　美国国际贸易委员会（USITC）HTS查询系统网站截图

　　对“所有来自中国的商品”无差别地加税◈◈，当然加大中国商品和商家的经营成本◈◈，甚至对中国出口造成一定影响◈◈。不过◈◈，此轮加税最直接◈◈、深远◈◈、猛烈◈◈，同时也是关注度最高的冲击◈◈，其实是取消“小额豁免”◈◈，这同样值得我们警惕◈◈。

　　20世纪30年代◈◈，美国国会对小包裹设置了豁免尊龙凯时-人生就是博中国◈◈，以减少美国游客从国外带纪念品回家的麻烦◈◈；2016年◈◈，美国国会对《1930年关税法》第321条进行修订◈◈，将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元◈◈。据美国海关统计◈◈，申报“小额豁免”的货物数量从2015财年的1.39亿件已增加到2024年的超过13.6亿件◈◈。

　　跨境小包模式便利了美国消费者生活◈◈，也在中国跨境电商出海过程中扮演重要角色◈◈。

　　大量中国商品通过跨境电商平台送往全球图源SHEIN网站

　　以前很多不需要缴纳关税的低价值商品包裹◈◈，需要缴纳基本关税+加征关税◈◈。这是一个根本性的变化◈◈。据中信证券研报◈◈，美国对中国出口征收的平均税率约为20%左右◈◈，加征10%◈◈。中国输美的低价值包裹平均关税税率◈◈，或将从0%提升至25%~30%◈◈。

　　其次◈◈，从免税到加税的转变◈◈，会新增清关和履约环节负担◈◈。取消豁免后◈◈，跨境小包裹如果选择传统过关流程◈◈，那么需要向美国海关缴纳商品处理费独步天下txt新浪◈◈，非正式过关最低费用为2.62美元/件◈◈，如果涉及手动流程或美国海关职员参与◈◈，那么单票操作费用更高◈◈。

　　以前跨境小包通过T86模式可以免税直接过关◈◈；但是现在要走T11和T01通道报关◈◈，算上海关检查◈◈，时效大受影响◈◈，申报信息等独步天下txt新浪◈◈，也会增加中国企业工作量◈◈。考虑到包裹规模和美国海关的荷载能力◈◈，也可能出现大量商品清关积压的问题独步天下txt新浪◈◈。

　　包括取消豁免在内◈◈，加税会影响中国商品成本及价格结构◈◈，改变中外平台竞争环境◈◈，甚至对中国出口产生影响◈◈。粤开证券首席经济学家◈◈、研究院院长罗志恒指出◈◈，美国对中国加征10%的关税◈◈，或将导致2025年中国对美国出口同比增速下降12个百分点◈◈。

　　无论从企业发展的角度◈◈，还是中美贸易的角度◈◈，此轮加税风波都不容轻视◈◈。

　　对华关税三板斧◈◈，特朗普放出的纸老虎

　　关税豁免变化和额外对华征税◈◈，不管其最终命运如何◈◈，都是应该被重视的◈◈。

　　“狼来了”并不等于“天塌了”◈◈，对中国商品◈◈、中国平台◈◈、中国制造◈◈，我们应该充满信心◈◈。

　　事实上◈◈，中国已经早有准备◈◈。

　　据公开报道◈◈，中国跨境电商平台正在采取多元化的发展模式◈◈。Temu和Shein早前已经阐明◈◈，他们的商业模式不依赖“最低限度”免税门槛◈◈。据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道◈◈，Shein和Temu已在美国开设了配送中心尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈◈，◈◈，允许卖家将商品运送到美国并存放在当地仓库◈◈。

　　与其他行业的产能竞争类似独步天下txt新浪◈◈，中美电商在价格等表象之后的角力本质◈◈，还是工业实力和产品能力的竞争◈◈。这个底层逻辑并没有发生变化◈◈。就算小额豁免最终还是被取消◈◈，中国跨境电商遭遇史诗级版本削弱◈◈，我们在价格带等方面仍有优势◈◈。

　　中信证券曾做过一个推演◈◈：假设中国跨境电商平台的某商品享受小额豁免尊龙凯时-人生就是博中国◈◈，与亚马逊FBA（海外仓备货）的商品价比对比是40美元◈◈：67美元◈◈；在取消小额豁免和额外10%加征关税的条件下◈◈，这一对比是50.4美元◈◈：69美元◈◈。我们仍有27%的优势AG尊龙凯时官网◈◈，◈◈。

　　图源微信公众号“粤开志恒宏观”

　　据我们了解◈◈，在一些商品领域◈◈，中国商品“七八折”的价格优势尊龙凯时人生就是搏◈◈，◈◈，足以形成势头强劲的同类替代◈◈。例如近两年非常火热的汽车配件领域◈◈。

　　这暴露了美国政府在逻辑上的本末倒置问题◈◈：看上去是跨境小包的“漏洞”◈◈，成就了中国跨境电商的崛起◈◈；其实事实是中国制造的强大◈◈，盘活了跨境小包模式的优点◈◈。中国商品走向全球的根本原因◈◈，是中国工业体系◈◈、制造能力◈◈、物流和互联网技术的发展◈◈。

　　报告显示◈◈，Temu◈◈、Shein在2023购物类APP下载榜中处于前列

　　不合理的关税政策◈◈，注定只能是纸老虎◈◈，因为中国商品的竞争优势◈◈，归根到底是制造业底蕴深厚◈◈，厚积薄发的结果◈◈。中国商品收获消费者青睐是一种“必然”◈◈，历史也在反复证明◈◈：没有任何市场可以和中国“脱钩断链”◈◈，包括美国◈◈。

　　姚洋教授2024年9月曾分析指出◈◈，表面上◈◈，自2018年以来尊龙凯时-人生就是博中国◈◈，中国产品在美国进口中的份额下降◈◈，2023年◈◈，中美贸易下降17%◈◈。但是中国仍然是美国第三大出口国◈◈，2023年对美出口5002亿美元（美方统计4272亿美元）◈◈，贸易盈余3361亿美元◈◈。以原产地计算◈◈，中国产品在美国进口中的份额还是在上升◈◈。

　　“美国对中国的依赖度没有下降◈◈。”

　　美国对中国的依赖度没有下降现场演讲截图

　　特朗普暂缓取消小额豁免◈◈，某种程度上也证明了美国当局的心虚◈◈：跨境小包政策◈◈，影响太多民众的基本生活◈◈，涉及面太广◈◈；考虑到当前美国通胀风险并未完全褪去◈◈，如果美国政府对华草率地◈◈、激进地加征关税◈◈，可能会再一次引发通胀风险◈◈，激化国内矛盾尊龙凯时-人生就是博中国◈◈。

　　事实也会证明◈◈，美国当局的贸易保护◈◈，只会孵化毫无竞争力的本土企业◈◈，无谓地推高民众生活成本和通胀上行风险◈◈。就算美国政府一意孤行◈◈，中国的优势也只会削减◈◈，但不会消失尊龙凯时-人生就是博中国◈◈。中国制造和中国出海◈◈，只会在阵痛中不断成长◈◈、不断壮大◈◈。

　　关税大棒吓不倒中国人◈◈，任何伟大都诞生于风雨之中

　　小额豁免风波◈◈，已经昭示了一个强烈的信号◈◈：中国企业的底气◈◈，只能来自自身◈◈。

　　在中国工业和科技实力与日俱增的今天◈◈，美国加征关税当然吓不倒中国人◈◈。但是我们也应该冷静地看到◈◈，小额豁免等关税政策变化◈◈，确实正在将中国的跨境电商带入一个新的分水岭◈◈，转型高质量发展正当其时◈◈。

　　任何带有幻想和偷安的泡沫◈◈，终将都被现实戳破◈◈。

　　中国跨境电商平台在自身发展过程中享受了很多时代红利◈◈。但如今◈◈，很多红利或面临转变◈◈，或正在消失◈◈，我们要做好应对一切变量的准备◈◈。中国跨境电商平台要跟上游的制造企业◈◈、下游的全球消费者拧成一股绳◈◈，不断培育和巩固自己的优势◈◈。

　　中国要积极挑战◈◈，要拥抱变化◈◈。例如对本地仓储◈◈、本地物流和甚至本地货源的投入◈◈，未来将推动中国电商平台变慢◈◈、变重◈◈，升级发展模式◈◈，对全球化的后半场而言◈◈，这未必就是件坏事——产能的全球化◈◈，或许也会反哺中国商品◈◈、中国制造◈◈、中国品牌◈◈。

　　合理的关税不会减弱中国跨境电商的竞争力◈◈。但对不合理的关税◈◈，我们也会抗争到底◈◈。

　　正如中国外交部发言人林剑所说尊龙凯时-人生就是博中国◈◈，中方采取的措施是维护自身正当权益的必要之举◈◈。林剑强调◈◈，贸易战◈◈、关税战没有赢家◈◈，施压威胁对中国行不通◈◈。中方敦促美方纠正错误做法◈◈，通过平等磋商解决各自关切◈◈，推动中美关系稳定◈◈、健康◈◈、可持续发展◈◈。

　　美国买家收到Temu包裹视频截图

　　近年来◈◈，越来越多的中国身影在国际舞台上证明自己◈◈。《黑神话·悟空》证明了中国人也能制作出世界一流的游戏◈◈，让全世界看到中国文化◈◈、中国情感◈◈、中国审美的风采◈◈；Deepseek四两拨千斤◈◈，用低成本打造顶尖模型◈◈，将美国科技行业“算力即权力”的旧AI叙事掀了个底朝天◈◈。中国跨境电商◈◈，或许也能在“危机”中书写自己的传奇◈◈。

　　美国海关和边境保护局.《CSMS # 63988468 - 指导◈◈：对来自中国的进口产品征收额外关税》